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停止2020年底,天下农业社会化服务组织数目超90万个,农业生产托管服务面积超16亿亩次。通过集中采购、机械化作业,农业生产托管节约了生产成本,同时施展了规模谋划优势,提高了农业生产效益。

未来,农业社会化服务组织还需进一步完善利益分配机制,加强对小农户的服务,解决小农户与现代农业生长有机衔接问题

近年来,农业社会化服务在各地兴起。停止2020年底,天下农业社会化服务组织数目超90万个,农业生产托管服务面积超16亿亩次,其中服务粮食作物面积超9亿亩次,服务动员小农户7000多万户。农业生产托管有何特点?托管效果若何?记者举行了采访。

谁来种地?

“田保姆”集中采购治理,种地节本又增效

“去年亩产玉米1300多斤,按一斤收购价9毛钱算,一亩地收入跨越1000元,除去农资和托管用度,净赚500多元,‘田保姆’种地比自己种划算多了,我还能上县城打份工。”山西石楼县罗村镇下田庄村村民许云伟去年把20亩地委托给互助社打理,年底一算账,乐了――种地加上务工,年收入跨越了5万元。

托管的优势体现在哪儿?“主要是通过集中采购、机械化作业,节约了生产成本,提高了效益。”石楼县国辉农牧专业互助社理事长王国辉先容,一是省了农资成本。互助社向厂家批量化优惠采购农资,一亩地可节约种子、肥料用度15元。二是省了人工成本。已往单家独户没有农机装备,一天最多手播10亩地,人工费要花120―130元,而互助社接纳机播,日均可完成40多亩。

石楼县委书记油晓峰先容,依托各种社会化服务组织生长起来的农业生产托管服务,通过联收联种、保底分红等模式,有用缓解了农村劳动力欠缺、种地难以及移民搬迁后土地撂荒等问题。去年,全县投入资金600万元,托管服务面积达11.3万亩,受益农户4700多户。政府向托管农户提供35%的各环节直接津贴资金,形成了稳固的带贫效益。

“生长农业社会化服务,有利于解决‘谁来种地’难题。”农业农村部农村互助经济指导司司长张天佐示意,农业生产托管在不改变土地承包谋划权的前提下,将耕、种、防、收等部门或所有作业环节委托给社会化服务组织完成,不仅让小农户成为适度规模谋划的真正介入者和受益者,也有助于破解流转中地租高企以及土地撂荒、耕地“非粮化”等问题。

张天佐先容,当前这一项目聚焦于“一小两大”,即小农户、大宗农作物和产粮大县,“与规模谋划大户相比,小农户社会化服务市场供应相对不足,而大宗农作物对照效益低,流转莳植的风险较高。通过补助这一类农产品托管服务,指导更多服务组织为小农户提供托管服务,能够降低小农户生产成本。”

2017年,中央设立了以支持生产托管为主的农业生产社会化服务财政专项。2020年项目资金增长到45亿元,执行省份达29个。据统计,试点区域粮食全程托管亩均增产10%―20%,农户亩均节本增效350―390元,有用提高了农民种粮积极性。

怎么种地?

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施展规模化服务优势,推动农业生产方式转型升级

黑龙江兰西县临江镇民河村村民李红福是当地的老农户了。去年,他种了几十年的地块获得了好收成。“秋天刮了几场台风,多亏了全程托管服务,从种到收,前前后后没费心过。”

“农户把土地托管给我们,得让他们丰收啊。”兰西县临江镇协调玉米莳植专业互助社理事长刘志彬说,为了提高农业生产效益,互助社播种时用的是抗倒伏品种,治理时代,无人机打药又快又匀,后期摘穗、剥皮、秸秆破坏,机械化一气呵成。

“生产托管,不应把它仅仅看成是一种服务方式,而是把它界说为谋划方式。”张天佐说。钱不够交托管费,找谁借?秋收时粮食卖不上好价,怎么办?在兰西,供销社、农机、农技、保险、银行等部门配合介入到托管服务中,逐渐形成了“农村金融 生产托管 农业保险 粮食银行”的生产托管服务体系。

兰西县农村经济服务站站长邢海民先容,产前,通过“托管贷”,农民在手机上就能贷到款;产中,农技职员对各托管地块执行网格化的手艺包保,托管服务组织施展规模谋划优势,统一测土配方施肥,应用免耕、套复种等手艺,举行标准化作业和绿色生产;产后,收获的粮食统一送到“粮食银行”,农民凭收条(存粮卡)就可以依行情随时卖出。去年,兰西县托管地块亩均产量比自种增添200斤,农民亩均增收240元以上。

在江淮区域,通过全程统一托管耕作服务,农业生产效率全面提高。“村股份经济互助社承接托管农户土地后,凭据地形条件执行土地整理,实现小田并大田。”安徽淮南市农业农村局农村谋划治理科科长吴震宇先容,琐屑承包地整理合并后,不仅便于大型机械作业,提高了生产效率,而且减少了沟渠塘、埂坝路,增添了播种面积。并田后沿淮和淮北平原区域农田播种面积增添5%,江淮分水岭区域增添8%左右。

若何衔接?

完善利益分配机制,提高服务质量,更好衔接小农户

在安徽凤台县杨村镇店集村,村委会统筹农户地块,与农民签署“保底收益 分红”条约,再由村股份互助社举行集中连片托管。

“签了保底条约,不愁管也不愁销,每年不光有收益,另有二次分红。”店集村农民孙贵芹家有20亩水稻,去年通过村委会将土地托管给了村里的沿淝糯米专业互助社,今年1月1日收到了亩均1000多元的收益和分红。

互助社理事长陈宏斌先容,现在,每年互助社托管服务收益按1∶2∶7在村团体、互助社和农户之间举行分配,农户获得利润大头,同时也壮大了村团体经济。为了进一步保障农户利益,互助社在托管基础上应用订单模式,对农户莳植的糯稻品种根据每斤1.6―1.8元的价钱统一收购,由互助社所属的县国武粮油工贸有限公司举行线上线下销售。

“通过施展村团体作用,能够更好地促进小农户与社会化服务有用衔接。”吴震宇先容,在这种模式下,互助社是服务主体,村委会是农业生产统一谋划的组织者,农民当上了“甩手掌柜”。

当前,我国有承包耕地农户数2.07亿,通过土地流转谋划30亩以上的农户仅占天下农户总数的5%,小农户仍是农业生产的主体。但在现实中,农业社会化服务组织往往更倾向于服务规模化谋划主体,对小农户的服务意愿不强。

“解决小农户与现代农业生长有机衔接问题,各种农业社会化服务组织能够起到主要的支持作用。”中国人民大学农业与农村生长学院教授孔祥智建议,一方面,要提高农业社会化服务的组织化水平,在农民互助社不发达、不完善的地方,更好地施展村团体组织作用,将一家一户的小农户组织起来,并完善利益分配机制;另一方面,应加大政策扶持,支持各种服务主体购置响应的农机装备,提高规范化水平和服务动员能力,延伸服务链条,让更多小农户成为农业社会化服务的受益者。

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